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2020年02月(yue)13日 06:29   來(lai)源︰經濟日報   經濟日報——中國郵(you)政儲蓄銀行小(xiao)微(wei)企業運(yun)行指數課題組

  為了(liao)解與評估新冠肺炎疫情對小(xiao)微(wei)企業的影響,經濟日報——中國郵(you)政儲蓄銀行小(xiao)微(wei)企業運(yun)行指數課題組于2020年2月(yue)6日和7日采用meng)婊檠椒 勻quan)國小(xiao)微(wei)企業展開問(wen)卷調查。

  本次(ci)調查主(zhu)要關注點集中于企業開工時ben)洹 yun)行情況、企業dao)砸 櫚撓ying)對措施,以yue)捌笠刀(dao)哉叩鈉詿確矯妗<詿航(hang)詡jia)期延(yan)長到2月(yue)2日,此次(ci)在2月(yue)6日和7日的調查也能夠體現假(jia)日後的開工和運(yun)營狀況。

  同時bao) 敬ci)調查具有樣本量大、代表性強的特點——共計(ji)得(de)到2240個小(xiao)微(wei)企業樣本。行業分布中,批發零售(shou)業和制造業樣本佔比最大(分別為32.32%和23.71%);地(di)區分布中,華(hua)東(dong)和中xin)險急茸畬螅 直鷂1.34%和23.44%);小(xiao)企業和個體工商戶大約(yue)各佔一半(ban);員工數、企業總資(zi)產和銷售(shou)額分布比較(jiao)均勻qu)/p>

  疫情對小(xiao)微(wei)企業沖擊比較(jiao)大

  調查結果顯yun)荊  槎孕xiao)微(wei)企業造成(cheng)了(liao)較(jiao)大沖擊。超(chao)過九(jiu)成(cheng)小(xiao)微(wei)企業延(yan)遲(chi)了(liao)開工開業dan) 宄cheng)企業延(yan)遲(chi)時ben)涑chao)過兩(liang)周。同時bao) 褂瀉hen)大比例企業仍(reng)沒有確定(ding)開工時ben)潯懟Fqi)中,因抗(kang)擊疫情統(tong)一延(yan)長假(jia)期是開工推遲(chi)的最主(zhu)要原(yuan)因。

  值得(de)注意(yi)的是,已(yi)yan)薪ba)成(cheng)小(xiao)微(wei)企業業績相比正常狀態(tai)變差,主(zhu)要原(yuan)因是交通管制和下游客戶需求減少,以yue)吧嫌臥yuan)料供應(ying)不(bu)足。其(qi)中,交通管制仍(reng)是未來(lai)一段(duan)wen)奔(ben)淇ke)能帶來(lai)經營困(kun)難的最大原(yuan)因,資(zi)金(jin)流不(bu)足及擔(dan)心(xin)員工感染病毒也不(bu)可(ke)忽(hu)視(shi)。

  同時bao) 攬孔雜凶zi)金(jin),大部分小(xiao)微(wei)企業難以維(wei)持超(chao)過3個月(yue)的運(yun)營。如果疫情影響持續,小(xiao)微(wei)企業最大的應(ying)對辦(ban)法是轉變經營方jiao)潁 敵膠筒迷鋇目ke)能性也較(jiao)大。此外,大部分小(xiao)微(wei)企業仍(reng)不(bu)太(tai)了(liao)解近期國家針對企業的寬松信貸政策,而(er)且最需要的仍(reng)然是各種補貼政策,以yue)胺趴碭髦止苤啤K淙徽咭yi)經提供了(liao)一些相關支持,但(dan)相比需求仍(reng)顯不(bu)足。

  從開工時ben)淇矗 chao)過九(jiu)成(cheng)的小(xiao)微(wei)企業相比re)?昕 ? 檔氖奔(ben)漵興yan)遲(chi),延(yan)遲(chi)兩(liang)周及以上的佔47.09%,還有很(hen)大比例沒有計(ji)劃何wen)笨 ?7.84%)。這(zhe)個特征對不(bu)同類型和規(gui)模(mo)企業具有共性。而(er)且,相對更靈活的個體工商戶沒有開業計(ji)劃的佔比更大,規(gui)模(mo)越小(xiao)的企業此比例越大。

  具有共性的原(yuan)因有3點︰首先,假(jia)期統(tong)一延(yan)遲(chi)是小(xiao)微(wei)企業開工時ben)渫瞥chi)的最主(zhu)要原(yuan)因,其(qi)次(ci)wen)瞧笠抵zhu)擔(dan)心(xin)疫情主(zhu)動延(yan)遲(chi)開工,再次(ci)wen)且蛟憊?岩苑禱氐賈卵yan)遲(chi)開工。對比來(lai)看,訂單不(bu)足等其(qi)他非(fei)直接原(yuan)因佔比較(jiao)小(xiao)。同時bao) xiao)規(gui)模(mo)企業相比大規(gui)模(mo)企業因假(jia)期統(tong)一延(yan)遲(chi)和員工難以返回導致推遲(chi)開工的佔比相對小(xiao),而(er)企業主(zhu)主(zhu)動延(yan)遲(chi)開工的原(yuan)因佔比更大。

  相比于正常狀態(tai),小(xiao)微(wei)企業由于疫情而(er)導致業績變差的佔比達77.28%(稍(shao)微(wei)變差佔39.38%,明顯變差佔37.90%)。其(qi)中,個體工商戶經營績效(xiao)變差佔比高(gao)達84.3%。從整體上看,規(gui)模(mo)越小(xiao)的企業業績變差比例越高(gao)。

  交通管制是企業業績變差的一個重要原(yuan)因。數據(ju)顯yun)荊 蠖duo)數企業所在地(di)都面臨交通管制(84.03%)。其(qi)中,有33.09%的企業由于本地(di)交通管制對業績產生(sheng)負面影響,8.07%的企業由于其(qi)他地(di)區交通管制對業績產生(sheng)負面影響。值得(de)注意(yi)的是,規(gui)模(mo)越小(xiao)的企業受到的負面影響比例越大。

  同時bao) 掠慰突 棖蠹跎僖彩(cai)切xiao)微(wei)企業業績變差的主(zhu)要原(yuan)因之一。近期下游訂單減少的企業佔比達64.56%。其(qi)中,規(gui)模(mo)越小(xiao)的企業客戶需求下降越多(duo)。

  此外,上游原(yuan)料供應(ying)短(duan)缺也cai)塹賈灤xiao)微(wei)企業業績變差的一個重要原(yuan)因。有48.70%的企業de)媼偕嫌臥yuan)料供應(ying)短(duan)缺現象。其(qi)中,個體工商戶和規(gui)模(mo)較(jiao)小(xiao)的企業這(zhe)一問(wen)題更嚴重。

  總體來(lai)看,認為導致經營困(kun)難的最大原(yuan)因為交通管制或運(yun)力不(bu)足的企業佔比最大(合計(ji)42.13%),其(qi)次(ci)wen)竅紙jin)流緊(jin)張(19.97%)和擔(dan)心(xin)員工感染病毒(19.93%)。

  如果疫情持續,有28.87%的小(xiao)微(wei)企業認為可(ke)以依靠自有資(zi)金(jin)堅(jian)持下去,有25.56%的小(xiao)微(wei)企業認為依靠自有資(zi)金(jin)能堅(jian)持運(yun)營3個月(yue)左右,有20.87%的小(xiao)微(wei)企業認為自有資(zi)金(jin)能堅(jian)持2個月(yue)左右,自有資(zi)金(jin)只能堅(jian)持1個月(yue)及以內的企業佔比ren).73%,合計(ji)有超(chao)過半(ban)數小(xiao)微(wei)企業難以yue)jian)持超(chao)過3個月(yue)。對于不(bu)同類型和規(gui)模(mo)的小(xiao)微(wei)企業dan) zhe)個比例差異(yi)不(bu)大。

  相對yuan)裕 笠刀(dao)砸 樽呤shi)比較(jiao)樂觀,近半(ban)數預計(ji)2個月(yue)內疫情影響會結束從而(er)業務恢復正常(46.58%),也有相當大比例認為疫情結束具有不(bu)確定(ding)性(19.96%)。其(qi)中,規(gui)模(mo)小(xiao)的企業認為不(bu)確定(ding)的比例更大。

  應(ying)對措施需更加及時有效(xiao)

  對于小(xiao)微(wei)企業dan) 捎讜yun)營成(cheng)本較(jiao)低(di),當前狀態(tai)下認為資(zi)金(jin)尚且充(chong)足的比例達到58.04%,計(ji)劃向銀行申請貸款的比例相對較(jiao)低(di)(正在申請佔比18.68%,申請未獲批準佔比1.07%)。各類企業間相對差異(yi)不(bu)大。

  如果疫情持續並影響企業運(yun)營,小(xiao)微(wei)企業計(ji)劃采取(qu)最多(duo)的應(ying)對yun)佷duan)wen)牆徊嬌 tuo)其(qi)他市(shi)場(55%),這(zhe)是由小(xiao)微(wei)企業的靈活性決定(ding)的mo)黃qi)次(ci)wen)羌跎俳郵(you)芤滴瘢5.40%)和降薪(14.02%);再次(ci)wen)遣迷保(bao)2.05%)。相對yuan)裕 鎏騫?袒?蜆gui)模(mo)較(jiao)小(xiao)企業選擇關閉企業的比例明顯要高(gao)。

  對于小(xiao)微(wei)企業dan) 綣zi)金(jin)流出現問(wen)題想(xiang)向銀行貸款,最大的困(kun)難是抵押物(wu)不(bu)足。由于小(xiao)微(wei)企業貸款絕大部分是抵押貸款,很(hen)多(duo)企業貸款已(yi)經用盡了(liao)抵押物(wu),再想(xiang)貸款將面臨抵押物(wu)不(bu)足問(wen)題。規(gui)模(mo)相對較(jiao)大的企業此問(wen)題更加明顯。而(er)個體工商戶和規(gui)模(mo)較(jiao)小(xiao)企業不(bu)需要貸款的比例更高(gao)。

  面對疫情,小(xiao)微(wei)企業最希(xi)望政府采取(qu)的行動是減免稅費(60.76%)、直接補貼(48.88%)以yue)霸黽喲詈吞 3.57%)。在政策上xi) xiao)微(wei)企業最需要政府減少交通管制(27.99%)、減少開工管制(25.45%)和允(yun)許靈活用工政策(24.42%)。規(gui)模(mo)較(jiao)大企業希(xi)望獲得(de)減免稅費和直接補貼比例更高(gao)。

  面對疫情,小(xiao)微(wei)企業已(yi)享受或了(liao)解到的政府措施以yue)趺饉胺鹽 zhu)(26.47%),其(qi)次(ci)wen)竊yun)許靈活用工政策和減少交通管制及提供貼息貸款。規(gui)模(mo)較(jiao)大企業相對獲得(de)了(liao)更大稅費減免。對比可(ke)以看到,相比小(xiao)微(wei)企業需求,減免稅費等各項行動仍(reng)然都存在較(jiao)大額外需求。

  同時bao) 叩穆淶di)程度還有待進一步改善。對于國家近期放寬小(xiao)微(wei)企業貸款的信貸政策,有超(chao)過一半(ban)的小(xiao)微(wei)企業並不(bu)很(hen)了(liao)解。特別是個體工商戶和規(gui)模(mo)較(jiao)小(xiao)的企業不(bu)了(liao)解的比例相對要大。

  促政策落地(di)應(ying)更有針對性

  根據(ju)這(zhe)些調查結果,課題組認為要穩定(ding)小(xiao)微(wei)經濟,政策應(ying)該在以下幾方面進一步推進︰

  一是秉承(cheng)同舟共濟原(yuan)則繼續加大對小(xiao)微(wei)企業直接支持,包括稅費減免、直接補貼、貸款貼息等qu)Uzhe)些對于收入流銳減的小(xiao)微(wei)企業有直接快速的效(xiao)果。執行主(zhu)體主(zhu)要是地(di)方政府,中央政府可(ke)以按照地(di)方企業數量和雇員數量給予專項轉移(yi)支付支持。

  二是在條件(jian)允(yun)許的情況下盡快放寬各種管制。據(ju)了(liao)解,疫情嚴重區域如武漢hang)煌 苤品fei)常嚴格,但(dan)調查顯yun)窘煌 苤憑哂腥quan)國普遍性,是影響小(xiao)微(wei)企業未來(lai)經營的最大因素。可(ke)以考慮結合當地(di)疫情發展狀況要求地(di)方政府放寬交通管制。類似pin)慕ㄒ橐彩(cai)視(shi)糜誑 ?拗啤/p>

  三是在政策執行同時bao)  乇  yi)加大宣傳(chuan)力度,因為很(hen)多(duo)企業不(bu)清楚(chu)當下已(yi)經執行的政策,這(zhe)將不(bu)利(li)于政策落地(di)效(xiao)果。究其(qi)原(yuan)因,在不(bu)同部門制定(ding)不(bu)同支持政策時bao) 韃棵瘧舊淼男chuan)能力是不(bu)同的mo) ying)該由各地(di)最有宣傳(chuan)力度的媒體統(tong)一收集政策定(ding)期高(gao)頻(pin)發布。

  最後,政策應(ying)該盡可(ke)能明確企業預期,比re)綣gong)布疫情可(ke)能結束時ben)湟約(yue)骯苤剖奔(ben)洌  】ke)能縮短(duan),預期不(bu)明確可(ke)能對企業接下來(lai)的經濟行為產生(sheng)負面影響。

  (課題組成(cheng)員 張大偉 王秀平 孫文(wen)凱 劉 溟 秦(qin) 悅)

(責任(ren)編(bian)輯(ji)︰苗(miao)甦(su))

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2020-02-29 08:27 來(lai)源︰經濟日報
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