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2020年(nian)02月13日 07:09   來源︰人民日報   本報記者 劉 毅 寇江(jiang)澤(ze)

  核心閱(yue)讀(du)

  吃野(ye)味非但不能滋補、治wei)。 fan)而會帶來健康(kang)隱(yin)患。近(jin)些年(nian)來ci)瀾綞嗟爻chu)現zhi)男路  ran)病,很多和食(shi)用野(ye)生動(dong)物有關(guan)。當前的新冠肺炎疫情(qing)再次為亂捕濫食(shi)野(ye)生動(dong)物敲響了警鐘yin)/p>

  現zhong)械摹兌ye)生動(dong)物保護法》主要是(shi)保護珍貴(gui)、瀕危野(ye)生動(dong)物,大量野(ye)生動(dong)物不在保護管(guan)理範(fan)圍,包括絕大多數的蝙蝠、鼠(shu)類、鴉類等傳播(bo)疫病高風險物種。

  為了做(zuo)好重大公共衛生安全風險的源頭fang)?zhi),要進一步(bu)健全野(ye)生動(dong)物保護方面的法律制(zhi)度,加強執法監督,嚴厲打擊野(ye)生動(dong)物非法交易,堅決革(ge)除濫食(shi)野(ye)生動(dong)物的陋習。 

  疾控部門和專家的初步(bu)調查研(yan)究表明(ming),這(zhe)次新冠肺炎疫情(qing),很可能是(shi)野(ye)生動(dong)物傳染(ran)給人類,並造(zao)成人際(ji)傳播(bo)引(yin)起的。

  2月3日,國家市場監管(guan)總局、生態環境部、國家林業和草原局zhi)0部委(局)聯合部署打擊野(ye)生動(dong)物違規交易專項執法行動(dong)。在疫情(qing)期間,全國實施最嚴厲的管(guan)控措施,全面禁止人工繁殖場所(suo)野(ye)生動(dong)物轉運販賣,禁止一切形(xing)式的野(ye)生動(dong)物交易。

  全國人大常(chang)委會法工委經濟法室主任王(wang)瑞(rui)賀最近(jin)表示(shi),為了堅決貫徹黨(dang)中(zhong)央關(guan)于為打贏疫情(qing)防控阻擊戰提供法治保障的各項部署,全國人大常(chang)委會法工委已經部署啟動(dong)野(ye)生動(dong)物保護法的修改工作,擬(ni)將修改《野(ye)生動(dong)物保護法》增加列入常(chang)委會今年(nian)的立法工作計劃(hua),並加快《動(dong)物防疫法》等que) 傻男薷慕cheng)。

  加強管(guan)理,摒棄濫食(shi)野(ye)生動(dong)物陋習

  以《野(ye)生動(dong)物保護法》為主,加上《陸生野(ye)生動(dong)物保護實施條(tiao)例》等配套(tao)zhui) 嬤zhi)度,我國形(xing)成了野(ye)生動(dong)物保護領域的法律法規體系,專門用于保護我國珍貴(gui)、瀕危野(ye)生動(dong)物資(zi)源,並制(zhi)定了sou)細竦南盜寫朧┐勻斯?庇途 ying)利(li)用mei)泄guan)控。

  當前ai) 伊忠島筒菰 終諢嵬 泄guan)部門,強化野(ye)生動(dong)物管(guan)控各項措施的落實︰疫情(qing)期間禁止一切形(xing)式的野(ye)生動(dong)物交易,對野(ye)生動(dong)物飼養(yang)繁育場所(suo),實施嚴密的封控隔離。同時,各派(pai)出(chu)機(ji)構對轄jiao)詬骷ji)林草部門貫徹落實加強野(ye)生動(dong)物管(guan)控措施的情(qing)況(kuang),進行督導ji)觳椋 炕 鶉巫zhui)究,查找(zhao)問題、排除隱(yin)患。

  中(zhong)國野(ye)生動(dong)物保護協會發出(chu)倡議︰摒棄濫食(shi)野(ye)生動(dong)物的陋習ai) guan)住自(zi)己的嘴;非必要情(qing)況(kuang)下,拒絕直(zhi)接接觸(chu)野(ye)生動(dong)物,與其保持安全距離;發現野(ye)生動(dong)物非法交易zi)諧『臀?ㄐ形(xing)   聰虻鋇?鞁guan)部門或執法部門舉報。

  各地紛(fen)zhui)撞扇∮辛li)舉措,加強野(ye)生動(dong)物管(guan)控。截至2月7日,湖南全省林業部門共封控野(ye)生動(dong)物人工繁育場所(suo)3901家,封控關(guan)閉展演場所(suo)44家,全面停(ting)辦野(ye)生動(dong)物運輸證明(ming),偵(zhen)破24起野(ye)生動(dong)物刑事案(an)件和51起行政案(an)件,罰沒、收繳野(ye)生動(dong)物及其制(zhi)品(pin)8109只。

  “湖南省升級(ji)野(ye)生動(dong)物管(guan)控措施,2月10日發布(bu)了《關(guan)于進一步(bu)加強野(ye)生動(dong)物管(guan)控的通知》,明(ming)確(que)規定新冠肺炎疫情(qing)期間,在全省範(fan)圍內禁止食(shi)用野(ye)生動(dong)物,從源頭上防範(fan)野(ye)生動(dong)物流向餐(can)桌,防範(fan)人與野(ye)生動(dong)物交叉感染(ran)、傳播(bo)疫病。”湖南省林業局zhi)dang)組書記、局長(chang)胡(hu)長(chang)清(qing)說。

  大多數蝙蝠、鼠(shu)類等傳播(bo)疫病高風險物種不是(shi)《野(ye)生動(dong)物保護法》保護對象

  在少數人的口腹之欲下,一些野(ye)生動(dong)物淪為餐(can)桌上的野(ye)味。疫情(qing)發生後,濫食(shi)野(ye)生動(dong)物的陋習ai) 艿焦惴fan)關(guan)注(zhu)和批(pi)評。

  “把(ba)野(ye)生動(dong)物作為食(shi)品(pin),公共bu)】kang)風險巨大。從2003年(nian)的非典(dian)疫情(qing)到這(zhe)次的疫情(qing),吃野(ye)生動(dong)物給我們的教訓非常(chang)深刻。”北京大學教授呂植說,“因吃野(ye)生動(dong)物所(suo)導致的獵殺(sha),讓不少物種zhi)淶帽粑!!/p>

  一些地方亂捕濫獵濫食(shi)野(ye)味,一個重要原因在于︰並不是(shi)所(suo)有的野(ye)生動(dong)物都ji)shi)《野(ye)生動(dong)物保護法》的保護對象。《野(ye)生動(dong)物保護法》規定保護的野(ye)生動(dong)物,是(shi)指“珍貴(gui)、瀕危的陸生、水(shui)生野(ye)生動(dong)物和有重要生態、科學、社(she)會價值(zhi)的陸生野(ye)生動(dong)物”。

  事實上,《野(ye)生動(dong)物保護法》管(guan)理範(fan)圍十分有限,導致對很多野(ye)生動(dong)物不能依法進行管(guan)控。我國是(shi)世界上野(ye)生動(dong)物種類最豐富(fu)的國家之一,自(zi)然分布(bu)的脊椎(zhui)野(ye)生動(dong)物達7300余種,已定名昆蟲達11萬—13萬種。其中(zhong),依法受保護的是(shi)約2000種陸生脊椎(zhui)野(ye)生動(dong)物和120屬的部分昆蟲。大量野(ye)生動(dong)物不在保護管(guan)理範(fan)圍,包括絕大多數的蝙蝠、鼠(shu)類、鴉類等傳播(bo)疫病高風險物種。對其獵捕、人工飼養(yang)、利(li)用的行xing)  荒芤饋兌ye)生動(dong)物保護法》進行管(guan)控,成為傳播(bo)、擴(kuo)散(san)疫病的一大隱(yin)患。

  “法律對國家重點保護野(ye)生動(dong)物的貿易和食(shi)用,采取了sou)細窠溝奶 齲歡緣胤街氐惚;?ye)生動(dong)物和‘三有動(dong)物’(即國家保護的有重要生態、科學、社(she)會價值(zhi)的陸生野(ye)生動(dong)物),可以允許(xu)貿易和食(shi)用,但必須(xu)符合嚴格的審批(pi)程(cheng)序和檢疫制(zhi)度;對上述三類野(ye)生動(dong)物之外(wai)的其他野(ye)生動(dong)物的貿易和食(shi)用,則(ze)尚xing)醋zuo)出(chu)明(ming)確(que)規定。”甘肅(su)政法大學教授史(shi)玉成sha)硎shi)。

  按照有關(guan)規定,相關(guan)物種只要有人工繁育許(xu)可證,便可以繁育,取得證明(ming)並辦理手zhong)罌梢鑰 鉤chu)售、購買和利(li)用活動(dong)。專家表示(shi),在相關(guan)活動(dong)中(zhong),確(que)實存在一些非法收購、販賣和食(shi)用野(ye)生動(dong)物的現象,為野(ye)生動(dong)物的貿易和食(shi)用埋下隱(yin)患。

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  實際(ji)上,吃野(ye)味非但不能滋補、治wei)。 fan)而會帶來健康(kang)隱(yin)患。科學研(yan)究表明(ming),近(jin)些年(nian)來ci)瀾綞嗟爻chu)現zhi)男路  ran)病,如H7N9禽流感、埃(ai)博拉、中(zhong)東呼(hu)吸綜合征等,都和動(dong)物有關(guan)。一些野(ye)生動(dong)物宿(su)主含有各種病毒,攜(xie)帶各種寄生蟲,僅蝙蝠身上就宿(su)生有1000多種病毒。現有的檢驗檢疫手段,無法覆蓋野(ye)生動(dong)物可能攜(xie)帶的病原體種類,食(shi)用野(ye)生動(dong)物存在巨大風險。人類一旦食(shi)用野(ye)生動(dong)物或侵擾其棲息(xi)地,就會處于危險之中(zhong),有可能帶來致命災(zai)難。

  “ba)yang)殖的家禽家畜,因為有相對封閉的生活環境、可靠kang)乃橇瞎┬ying)、歷史(shi)悠久的養(yang)殖技(ji)術和經驗,通過(guo)檢驗檢疫後是(shi)可靠安全的肉制(zhi)品(pin)來源。我們沒有必要冒著病毒傳染(ran)的風險去食(shi)用野(ye)生動(dong)物。”胡(hu)長(chang)清(qing)說。

  中(zhong)央黨(dang)校社(she)會和生態文(wen)明(ming)部生態文(wen)明(ming)建設教研(yan)室副主任郭兆暉認為︰“目前ai)  凳├俗鈦俠韉囊ye)生動(dong)物管(guan)控措施,這(zhe)些是(shi)疫情(qing)期間的非常(chang)規措施,下一步(bu)應(ying)根據這(zhe)些措施實施的情(qing)況(kuang)與經驗,總結形(xing)成相關(guan)制(zhi)度,並據此修訂野(ye)生動(dong)物保護的相關(guan)法律。”

  “現zhong)械摹兌ye)生動(dong)物保護法》並未把(ba)所(suo)有的野(ye)生動(dong)物納入保護範(fan)圍,這(zhe)不利(li)于防止公共衛生事件的發生,應(ying)考慮將保護範(fan)圍擴(kuo)展至可能引(yin)發公共衛生事件的其他野(ye)生動(dong)物。”國務院發展研(yan)究中(zhong)心資(zi)源與環境政策研(yan)究所(suo)副所(suo)長(chang)常(chang)紀文(wen)建議,國務院野(ye)生動(dong)物保護主管(guan)部門會同國務院衛生行政部門,盡快組織開展公共衛生風險評估,並公布(bu)禁止食(shi)用的野(ye)生動(dong)物名錄。

  “野(ye)生動(dong)物保護主管(guan)部門應(ying)嚴厲打擊野(ye)生動(dong)物養(yang)殖場‘洗白’現象,即把(ba)野(ye)外(wai)捕獲的動(dong)物放到有養(yang)殖許(xu)可證的場所(suo)短暫籠養(yang),然後進入市場。”呂植表示(shi),“一旦發現此類行xing)  ying)注(zhu)銷(xiao)其許(xu)可證,依法懲處非法貿易,同時追(zhui)究向此類養(yang)殖場發放人工繁育許(xu)可證機(ji)構的責任。”

(責任編輯(ji)︰劉瀟瀟)

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2020-02-20 13:02 來源︰人民日報
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